土壤污染問題一直備受關(guān)注，自8月1日起，《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》開始實施。生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司有關(guān)負責(zé)人表示，兩個標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將為開展農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理提供技術(shù)支撐，對于貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》（簡稱“土十條”），保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全具有重要意義。

那么“土十條”到底是什么呢

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第一條，開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。2018和2020年底前，分別查明農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地污染分布及其環(huán)境風(fēng)險。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度。提高信息化管理水平，建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，到2020年實現(xiàn)監(jiān)測點位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。
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第二條，推進土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。配合完成土壤污染防治法起草工作。完善土壤污染防治相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。明確監(jiān)管重點，以鎘、汞、砷、鉛、鉻等為重點重金屬，以多環(huán)芳烴、石油烴等為重點有機污染物，以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等為重點行業(yè)，以產(chǎn)糧（油）大縣、地級以上城市建成區(qū)為重點區(qū)域。建立專項環(huán)境執(zhí)法機制，全面強化土壤環(huán)境監(jiān)管。
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第三條，實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點，分別采取相應(yīng)管理措施。到2020年，輕度和中度污染耕地安全利用面積達到4000萬畝，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積力爭達到2000萬畝。
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第四條，實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。建立建設(shè)用地調(diào)查評估制度，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，分用途明確管理措施。嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，將土壤環(huán)境質(zhì)量作為用地和供地等的必要條件，合理確定土地用途，加強城市規(guī)劃和供地管理。落實監(jiān)管責(zé)任，實行部門聯(lián)動。
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第五條，強化未污染土壤保護，嚴(yán)控新增土壤污染。嚴(yán)格查處向未利用地非法排污等環(huán)境違法行為。防范建設(shè)用地新增污染，對于相關(guān)建設(shè)項目，在環(huán)評中增加土壤污染防治要求。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。
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第六條，加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作。嚴(yán)控工礦污染，建立重點監(jiān)管企業(yè)名單。嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)、涉重金屬行業(yè)、工業(yè)廢物處理和企業(yè)拆除活動污染土壤?？刂妻r(nóng)業(yè)污染，加強化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖污染防治和灌溉水水質(zhì)管理。減少生活污染，做好城鄉(xiāng)生活垃圾分類和減量，整治非正規(guī)垃圾填埋場，建立村莊保潔制度，強化鉛酸蓄電池等含重金屬廢物的安全處置。
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第七條，開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。按照“誰污染，誰治理”原則，明確治理與修復(fù)主體。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定實施治理與修復(fù)規(guī)劃，強化工程監(jiān)管。到2020年，受污染耕地治理與修復(fù)面積達到1000萬畝。
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第八條，加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合各類科技資源，加強土壤污染防治基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。加大適用技術(shù)推廣力度，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放開服務(wù)性監(jiān)測市場，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干個綜合實力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小型企業(yè)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
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第九條，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。按照“國家統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣落實”原則，完善土壤環(huán)境管理體制，全面落實屬地責(zé)任。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機制。明確支持和激勵政策，推進綜合防治先行區(qū)建設(shè)。加強社會監(jiān)管，強化政策宣傳解讀，營造良好社會氛圍。
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第十條，加強目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。明確地方政府主體責(zé)任，健全考核評估機制。建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機制，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。落實企業(yè)責(zé)任，逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機制。